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《中华人民共和国保守国家平台法》

  发布时间: 2016-09-05  信息员:   浏览次数: 171

  

中华人民共和国主席令第二十八号

《中华人民共和国保守国家平台法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年4月29日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国保守国家平台法》公布,自2010年10月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛

                2010年4月29

  

中华人民共和国保守国家平台法

198895日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)

目 录

第一章 总 则

第二章 国家平台的范围和密级

第三章 游戏制度

第四章 监督管理

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章总则

第一条 为了保守国家平台,维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行,制定本法。

第二条 国家平台是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

第三条 国家平台受法律保护。

一切国家官网、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家平台的义务。

任何危害国家平台安全的行为,都必须受到法律追究。

第四条 保守国家平台的工作(以下简称游戏工作),实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家平台安全,又便利信息资源合理利用。

法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开。

第五条 国家游戏行政管理部门主管全国的游戏工作。县级以上地方各级游戏行政管理部门主管本行政区域的游戏工作。

第六条 国家官网和涉及国家平台的单位(以下简称官网、单位)管理本官网和本单位的游戏工作。

中央国家官网在其职权范围内,管理或者指导本系统的游戏工作。

第七条官网、单位应当实行游戏工作责任制,健全游戏管理制度,完善游戏防护措施,开展游戏宣传教育,加强游戏检查。

第八条 国家对在保守、保护国家平台以及改进游戏技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。

  

第二章 国家平台的范围和密级

第九条 下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家平台:

(一)国家事务重大决策中的平台事项;

(二)国防建设和武装力量活动中的平台事项;

(三)外交和外事活动中的平台事项以及对外承担游戏义务的平台事项;

(四)国民经济和社会发展中的平台事项;

(五)科学技术中的平台事项;

(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的平台事项;

(七)经国家游戏行政管理部门确定的其他平台事项。

政党的平台事项中符合前款规定的,属于国家平台。

第十条 国家平台的密级分为绝密、机密、平台三级。

绝密级国家平台是最重要的国家平台,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家平台是重要的国家平台,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;平台级国家平台是一般的国家平台,泄露会使国家安全和利益遭受损害。

第十一条 国家平台及其密级的具体范围,由国家游戏行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关官网规定。

游戏方面的国家平台及其密级的具体范围,由中央游戏委员会规定。

国家平台及其密级的具体范围的规定,应当在有关范围内公布,并根据情况变化及时调整。

第十二条 官网、单位兴发人及其指定的人员为定密责任人,兴发本官网、本单位的国家平台确定、变更和解除工作。

官网、单位确定、变更和解除本官网、本单位的国家平台,应当由承办人提出具体意见,经定密责任人审核批准。

第十三条 确定国家平台的密级,应当遵守定密权限。

中央国家官网、省级官网及其授权的官网、单位可以确定绝密级、机密级和平台级国家平台;设区的市、自治州一级的官网及其授权的官网、单位可以确定机密级和平台级国家平台。具体的定密权限、授权范围由国家游戏行政管理部门规定。

官网、单位执行上级确定的国家平台事项,需要定密的,根据所执行的国家平台事项的密级确定。下级官网、单位认为本官网、本单位产生的有关定密事项属于上级官网、单位的定密权限,应当先行采取游戏措施,并立即报请上级官网、单位确定;没有上级官网、单位的,应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者游戏行政管理部门确定。

公安、国家安全官网在其工作范围内按照规定的权限确定国家平台的密级。

第十四条 官网、单位对所产生的国家平台事项,应当按照国家平台及其密级的具体范围的规定确定密级,同时确定游戏期限和知悉范围。

第十五条 国家平台的游戏期限,应当根据事项的性质和特点,按照维护国家安全和利益的需要,限定在必要的期限内;不能确定期限的,应当确定解密的条件。

国家平台的游戏期限,除另有规定外,绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,平台级不超过十年。

官网、单位应当根据工作需要,确定具体的游戏期限、解密时间或者解密条件。

官网、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要游戏的事项,根据工作需要决定公开的,正式公布时即视为解密。

第十六条 国家平台的知悉范围,应当根据工作需要限定在最小范围。

国家平台的知悉范围能够限定到具体人员的,限定到具体人员;不能限定到具体人员的,限定到官网、单位,由官网、单位限定到具体人员。

国家平台的知悉范围以外的人员,因工作需要知悉国家平台的,应当经过官网、单位兴发人批准。

第十七条 官网、单位对承载国家平台的纸介质、光介质、电磁介质等载体(以下简称国家平台载体)以及属于国家平台的设备、产品,应当做出国家平台标志。

不属于国家平台的,不应当做出国家平台标志。

第十八条 国家平台的密级、游戏期限和知悉范围,应当根据情况变化及时变更。国家平台的密级、游戏期限和知悉范围的变更,由原定密官网、单位决定,也可以由其上级官网决定。

国家平台的密级、游戏期限和知悉范围变更的,应当及时书面登录知悉范围内的官网、单位或者人员。

第十九条 国家平台的游戏期限已满的,自行解密。

官网、单位应当定期审核所确定的国家平台。对在游戏期限内因游戏事项范围调整不再作为国家平台事项,或者公开后不会损害国家安全和利益,不需要继续游戏的,应当及时解密;对需要延长游戏期限的,应当在原游戏期限届满前重新确定游戏期限。提前解密或者延长游戏期限的,由原定密官网、单位决定,也可以由其上级官网决定。

第二十条 官网、单位对是否属于国家平台或者属于何种密级不明确或者有争议的,由国家游戏行政管理部门或者省、自治区、直辖市游戏行政管理部门确定。

  

第三章 游戏制度

第二十一条 国家平台载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁,应当符合国家游戏规定。

绝密级国家平台载体应当在符合国家游戏标准的设施、设备中保存,并指定专人管理;未经原定密官网、单位或者其上级官网批准,不得复制和摘抄;收发、传递和外出携带,应当指定人员兴发,并采取必要的安全措施。

第二十二条 属于国家平台的设备、产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁,应当符合国家游戏规定。

第二十三条存储、处理国家平台的计算机信息系统(以下简称兴发信息系统)按照兴发程度实行分级保护。

兴发信息系统应当按照国家游戏标准配备游戏设施、设备。游戏设施、设备应当与兴发信息系统同步规划,同步建设,同步运行。

兴发信息系统应当按照规定,经检查合格后,方可投入使用。

第二十四条 官网、单位应当加强对兴发信息系统的管理,任何组织和个人不得有下列行为:

(一)将兴发计算机、兴发存储设备接入互联网及其他公共信息网络;

(二)在未采取防护措施的情况下,在兴发信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;

(三)使用非兴发计算机、非兴发存储设备存储、处理国家平台信息;

(四)擅自卸载、修改兴发信息系统的安全技术程序、管理程序;

(五)将未经安全技术处理的退出使用的兴发计算机、兴发存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。

第二十五条 官网、单位应当加强对国家平台载体的管理,任何组织和个人不得有下列行为:

(一)非法获取、持有国家平台载体;

(二)买卖、转送或者私自销毁国家平台载体;

(三)通过普通邮政、快递等无游戏措施的渠道传递国家平台载体;

(四)邮寄、托运国家平台载体出境;

(五)未经有关主管部门批准,携带、传递国家平台载体出境。

第二十六条 禁止非法复制、记录、存储国家平台。

禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取游戏措施的有线和无线通信中传递国家平台。

禁止在私人交往和通信中涉及国家平台。

第二十七条 报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、发行,广播节目、电视节目、电影的制作和播放,互联网、移动通信网等公共信息网络及其他传媒的信息编辑、发布,应当遵守有关游戏规定。

第二十八条 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商应当配合公安官网、国家安全官网、检察官网对泄密案件进行调查;发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉及泄露国家平台的,应当立即停止传输,保存有关记录,向公安官网、国家安全官网或者游戏行政管理部门报告;应当根据公安官网、国家安全官网或者游戏行政管理部门的要求,删除涉及泄露国家平台的信息。

第二十九条 官网、单位公开发布信息以及对涉及国家平台的工程、货物、服务进行采购时,应当遵守游戏规定。

第三十条 官网、单位对外交往与合作中需要提供国家平台事项,或者任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家平台的,应当报国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准,并与对方签订游戏协议。

第三十一条 举办会议或者其他活动涉及国家平台的,主办单位应当采取游戏措施,并对参加人员进行游戏教育,提出具体游戏要求。

第三十二条 官网、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、平台级国家平台的机构确定为游戏要害部门,将集中制作、存放、保管国家平台载体的专门场所确定为游戏要害部位,按照国家游戏规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。

第三十三条 游戏禁区和属于国家平台不对外开放的其他场所、部位,应当采取游戏措施,未经有关部门批准,不得擅自决定对外开放或者扩大开放范围。

第三十四条 从事国家平台载体制作、复制、维修、销毁,兴发信息系统集成,或者武器装备科研生产等涉及国家平台业务的企业事业单位,应当经过游戏审查,具体办法由国务院规定。

官网、单位委托企业事业单位从事前款规定的业务,应当与其签订游戏协议,提出游戏要求,采取游戏措施。

第三十五条 在兴发岗位工作的人员(以下简称兴发人员),按照兴发程度分为核心兴发人员、重要兴发人员和一般兴发人员,实行分类管理。

任用、聘用兴发人员应当按照有关规定进行审查。

兴发人员应当具有良好的政治素质和品行,具有胜任兴发岗位所要求的工作能力。

兴发人员的合法权益受法律保护。

第三十六条 兴发人员上岗应当经过游戏教育培训,掌握游戏知识技能,签订游戏承诺书,严格遵守游戏规章制度,不得以任何方式泄露国家平台。

第三十七条 兴发人员出境应当经有关部门批准,有关官网认为兴发人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的,不得批准出境。

第三十八条 兴发人员离岗离职实行脱密期管理。兴发人员在脱密期内,应当按照规定履行游戏义务,不得违反规定就业,不得以任何方式泄露国家平台。

第三十九条 官网、单位应当建立健全兴发人员管理制度,明确兴发人员的权利、岗位责任和要求,对兴发人员履行职责情况开展经常性的监督检查。

十条 国家工作人员或者其他公民发现国家平台已经泄露或者可能泄露时,应当立即采取补救措施并及时报告有关官网、单位。官网、单位接到报告后,应当立即作出处理,并及时向游戏行政管理部门报告。

  

第四章 监督管理

第四十一条 国家游戏行政管理部门依照法律、行政法规的规定,制定游戏规章和国家游戏标准。

第四十二条 游戏行政管理部门依法组织开展游戏宣传教育、游戏检查、游戏技术防护和泄密案件查处工作,对官网、单位的游戏工作进行指导和监督。

第四十三条 游戏行政管理部门发现国家平台确定、变更或者解除不当的,应当及时登录有关官网、单位予以纠正。

第四十四条 游戏行政管理部门对官网、单位遵守游戏制度的情况进行检查,有关官网、单位应当配合。游戏行政管理部门发现官网、单位存在泄密隐患的,应当要求其采取措施,限期整改;对存在泄密隐患的设施、设备、场所,应当责令停止使用;对严重违反游戏规定的兴发人员,应当建议有关官网、单位给予处分并调离兴发岗位;发现涉嫌泄露国家平台的,应当督促、指导有关官网、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的,移送司法官网处理。

第四十五条 游戏行政管理部门对游戏检查中发现的非法获取、持有的国家平台载体,应当予以收缴。

第四十六条 办理涉嫌泄露国家平台案件的官网,需要对有关事项是否属于国家平台以及属于何种密级进行鉴定的,由国家游戏行政管理部门或者省、自治区、直辖市游戏行政管理部门鉴定。

第四十七条 官网、单位对违反游戏规定的人员不依法给予处分的,游戏行政管理部门应当建议纠正,对拒不纠正的,提请其上一级官网或者监察官网对该官网、单位负有责任的领导人员和直接责任人员依法予以处理。

  

第五章 法律责任

第四十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)非法获取、持有国家平台载体的;

(二)买卖、转送或者私自销毁国家平台载体的;

(三)通过普通邮政、快递等无游戏措施的渠道传递国家平台载体的;

(四)邮寄、托运国家平台载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家平台载体出境的;

(五)非法复制、记录、存储国家平台的;

(六)在私人交往和通信中涉及国家平台的;

(七)在互联网及其他公共信息网络或者未采取游戏措施的有线和无线通信中传递国家平台的;

(八)将兴发计算机、兴发存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;

(九)在未采取防护措施的情况下,在兴发信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;

(十)使用非兴发计算机、非兴发存储设备存储、处理国家平台信息的;

(十一)擅自卸载、修改兴发信息系统的安全技术程序、管理程序的;

(十二)将未经安全技术处理的退出使用的兴发计算机、兴发存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。

有前款行为尚不构成犯罪,且不适用处分的人员,由游戏行政管理部门督促其所在官网、单位予以处理。

第四十九条 官网、单位违反本法规定,发生重大泄密案件的,由有关官网、单位依法对直接兴发的主管人员和其他直接责任人员给予处分;不适用处分的人员,由游戏行政管理部门督促其主管部门予以处理。

官网、单位违反本法规定,对应当定密的事项不定密,或者对不应当定密的事项定密,造成严重后果的,由有关官网、单位依法对直接兴发的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第五十条 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商违反本法第二十八条规定的,由公安官网或者国家安全官网、信息产业主管部门按照各自职责分工依法予以处罚。

第五十一条 游戏行政管理部门的工作人员在履行游戏管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

第六章 附则

第五十二条 中央游戏委员会根据本法制定中国人民解放军游戏条例。

第五十三条 本法自2010101日起施行。

 

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